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霍山县困难职工帮扶民生工程绩效评价自评报告

发布时间:2020-12-23 阅读次数: 文章来源:管理员 【打印】 【关闭】 【字体:   保护视力色:

为深入贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,特别是同全总新一届领导班子成员集体谈话的重要精

神,认真落实省、市、县人民政府《关于全面落实201933项民生工程的通知》精神,县总工会紧紧围绕确保2020年我县城市困难职工同步迈入小康社会这一中心目标,扎实推进困难职工解困脱困攻坚年行动计划,坚持以职工为中心,大力实施精准帮扶。根据省、市民生办《关于扎实做好民生工程绩效自评工作的通知》要求,现对照六工发[2019]48号《六安市困难职工帮扶民生工程绩效评价办法(试行)》开展自评,报告如下:

一、基本情况

2020年我县共收到中央财政专项帮扶资金79.4万元,省财政帮扶资金20万元。截止1217日,我县共使用中央和省财政专项帮扶资金130.881万元,共帮扶建档在册困难职工178人次。其中,用于生活救助42.52万元,帮扶114人次;用于医疗救助77.777万元,帮扶45人;用于助学救助10.584万元,帮扶19人。全面执行了全总和省委省政府城市困难职工解困脱困的工作部署,我县困难职工的获得感、幸福感、安全感明显增强。

二、绩效评价结论

该项目指标体系满分为86分,自评得分为84分。

2020年我县计划困难职工生活救助30人,实际救助114

人次,完成率为380%;计划子女助学15人,实际救助19人次,完成率为127%;计划大病救助15人,实际救助45人次,完成率为300%;全年困难职工脱困25人;截止20201217日,深度困难职工档案为46户,相对困难职工档案为44户,意外致困职工档案为13户,困难职工帮扶工作绩效明显。

三、指标分析

该项目绩效评价指标体系共设置4个一级指标、6个二级指

标、17个三级指标(其中1517两个批标不进行自评),各指标自评情况如下:

(一)投入(总分20分,自评20分)

1、项目立项(总分10分,自评10分)。

(1)绩效目标合理性(总分4分,自评4分)

严格贯彻工作部署。按照困难职工帮扶工程文件汇编、困难职工帮扶民生工程手册和2020年民生工程目标责任书,县总工会将绩效目标考核作为一项重要工作来抓,建立健全组织领导机构,制定救助办法、细化工作责任、明确工作任务、狠抓目标落实,结合开展城市困难职工解困脱困攻坚年活动,精准施策、精准帮扶,充分发挥工会帮扶工作在社会救助体系中的拾遗补缺作用,及大的缓解了困难职工的困难状况。

(2)绩效指示明确性(总分6分,自评6分)

  明确绩效指标任务。为确保民生工程顺利实施,县总工会

先后下发了《霍山县困难职工帮扶民生工程实施方案》、《霍山县困难职工救助办法》等文件,明确任务清单,细化帮扶责任人,量化绩效指标:生活救助目标30人、子女助学目标15人、医疗救助目标15人。救助标准:生活救助根据困难职工家庭致困原因和收支情况,全年救助总金额4400/户,分季打卡发放;子女助学每生每年不超过10个月我县低保标准;医疗救助扣除医保报销后不超过个人现金支付部分。

2、资金落实(总分10分,自评10分)

(1)资金分配及时性(总分5分,自评5分)

    及时落实项目资金。为确保帮扶资金使用的的精准性、公平性、合理性和及时性,县总工会实施“12345”工作法,即坚持1个原则,把握2个前提,帮扶3种对象,落实4个程序,划分5个类型,基层工会及县权益保障部两级审核,民政信息比对结果和实地走访结果相结合,将主席办公扩大会议集体研究结果在县民生工程信息网站按批集中公示,公示无异议后打卡发放,2020年下拨的帮扶资金已在1217日使用完毕。

(2)工会经费投入(总分5分,自评5分)

  加工经费投入力度。本年度县总安排了城市困难职工解困脱困工作经费1万元,为解困脱困提供资金保障。

(二)、过程(总分35分,自评分35分)

1、项目管理(总分25分,自评25分)

(1)制度贯彻(总分4分,自评4分)

 强化制度贯彻机制。认真贯彻执行全国、省《困难职工档案

管理办法》、《关于城市困难职工解困脱困若干问题的说明》等文件精神,出台了《霍山县困难职工救助办法》、《霍山县困难职工帮扶民生工程实施方案》等一系列文件,确保民生工程每一项工作有章可循。对今年申报的困难职工家庭经济状况全部进行了民政信息比对,比对率100%

(2)能力建设(总分4分,自评分4分)

 加强组织能力建设。为确保困难职工帮扶民生工程顺利开展,县总工会成立了由党组书记杨继祥为组长,班子成员为副组长的困难职工帮扶民生工程领导小组。县总工会劳动权益保障部现有2名工作人员,部长1名,社会化工会工作者1名。全年共参加省、市组织开展的业务学习培训3次, 11月中下旬开办全县困难职工帮扶业务培训,为来年的帮扶工作打下坚实的基础。全年接受省、市专项检查审计2次,县总对审计发现的问题及时进行了整改。

(3)信息化建设(总分5分,自评分5分)

加强档案数据库建设。派专人去市总工会学习档案系统操作,

截止目前,建档在册深度困难职工档案46户,相对困难职工档案44户,意外致困困难职工档案13户,共计103户,确保深度困难、相对困难、意外致困困难职工帮扶信息按要求及时录入。

(4)档案动态管理(总分10分,自评10分)

坚持“分级负责、精准识别、一户一档、动态管理”的原则,建立困难职工包保联系人制度,采取集中走访和日常走访相结合的方式,对已建档的困难职工的家庭状况实行动态管理,通过入户走访调查,对发现不符合建档条件的困难职工告知脱困原因,签署脱困告知书并及时出库;对符合帮扶标准的困难职工根据其困难因素分类帮扶并公示,做到档案管理规范、资料完整齐全、纸质档案电子档案一致。

(5)资料报送情况(总分2分,自评2分)

 自元月份开始,按月及时报送民生工程进度、“图看民

生”、“群众话民生”、工程相关方案、总结、图片、信息等,所报信息多篇被市、县级媒体采用。

2、财务管理(总分10分,自评10分)

(1)资金使用合规性(总分5分,自评5分)

严格执行财务管理相关规定,专账管理,专款专用,通过自查和省市级专项资金审计,未发现有截留、挤占、挪用、虚列支出情况,本年度下拨资金全部使用完毕。

(2)资金发放规范性(总分5分,自评5分)

本年度帮扶资金全部实行银行卡实名制打卡发放,其中生活救助资金按季度打卡发放(10月份后建档帮扶的一次性打卡发放)。为了确保困难职工及时知晓受助的帮扶措施和帮扶金额,县总工会在政府网公示的基础上,从细微处着手,采取编辑短信告知的方式,通知每一户受助的困难职工及时查收,让困难职工感受“娘家人”的温暖。

(三)产出(总分25分,自评25分)

1、项目产出(总分25分,自评25分)

1)保障情况(总分10分,自评10分)

本着符合困难职工建档标准的救助全覆盖原则,应报尽报、应助尽助,全年共受理各基层工会申报材料近300余份,通过民政信息比对,实地走访,审核资金,截至1216日,共救助178名职工。

2)工作常态化(总分6分,自评6分)

为了扩大困难职工帮扶的社会知晓率,实现常态化帮扶,县总工会一是加大宣传力度,于今年10月开展民生工程集中宣传,发放困难职工帮扶宣传资料、宣传袋等,营造宣传氛围;二是依靠基层工会的力量,先后下发关于转发《关于全省工会开展2020年金秋助学活动的通知》、转发《六安市工会困难职工帮扶实施细则(试行)》等文件,要求基层工会尽报应报。三是走访多家重点企业及下岗职工密集的社区宣传困难职工帮扶政策,模排困难职工。 四是充分发挥帮扶联系人的帮扶作用,包保人在走访中发现符合条件却未帮扶的困难职工,立即帮助其准备资料申报,做好指导与服务。

3)帮扶标准(总分9分,自评9分)

严格执行上级工会制定的困难职工帮扶标准,2020年度共帮扶建档在册困难职工178人次,人均0.735万元。其中:生活救助42.52万元,帮扶114人,人均标准为0.372万元;医疗救助77.777万元,帮扶45人,人均标准为1.728万元;子女助学10.584万元,帮扶19人,人均标准为0.557万元。

(四)、效果(总分共6分,自评分4分)

(1)可持续性影响(总分6分,自评4分)

    在抓好建档在册困难职工帮扶工作的同时,县总工会也没有忘记已脱困的职工群体,更加大了对他们的关爱力度,对今年已脱因但还存在困难的部分职工,为他们进行送温暖慰问,用实实在在的行动体现工会的关心。在困难职工帮扶工作中,县总工会一手抓目标任务,一手抓政策宣传,利用网站、设立宣传台等多种形式开展帮扶政策宣传,多篇新闻稿件在县、市级媒体刊登,取得了显著的社会效果。

四、特色工作

1、档案建立规范。困难职工提供的纸质档案是最原始、最真实的第一手资料,是录入工会帮扶工作管理系统的重要依据,我县一改以往统一装订成册的模式,建立一户一档,制作有帮扶日期、救助类型等内容的档案封面,方便查询档案。

2、加强基层工会服务能力。为了强化基层工会干部服务广大职工的业务能力,县总工会在今年分别开展了社区培训会、工会干部培训会。使基层工会更加参与和了解民生工程,也为更多的困难职工提供了保障。

五、存在问题

1、基层工会力量薄弱。困难职工帮扶工作纳入民生工程以来,任务重,而人力不足,以往工会组织帮扶救助困难职工的着力点是救急不救贫,具有一定的阶段性、集中性,对基层工会而言工作难度相对较小,容易操作,纳入民生工程后实行建档帮扶、动态监测,强调精准识别,审核程序和资料太多,从事困难职工帮扶工作的人员少无法开创性、高质量开展帮扶工作。

2所需资料太复杂。不适应简化、减负的方针政策,无法实现一次性办结,一定程度上影响了申报人的信心,也让基层工会业务人员不胜其烦,一份材料从收集、上报、审核、走访、民政信息比对、建档公示、发放公示到打卡,需要的时间太长。

六、建议

1、加强基层队伍建设。规范社会化工会工作者的工资待遇,对基层社会化工会工作实行补贴制度,保障社会化工会工作者的工资待遇水平。建立完善社会化工会工作者选聘、使用、履职、考核、退出等机制。

2、进一步简化手续。申报手续的繁杂,建议结合智慧工会建设,尽快开发运用更加开放的网上申报、审核系统,能够延伸到所有基层工会组织乃至全社会,努力真正做到便民、高效。

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